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索引号: 11330800002618015K/2020-122594 成文日期: 2020-10-28
文件编号: 衢政办函〔2020〕58号 组配分类: 人大代表建议
发布机构: 市政府办公室 有效性:
统一编号:
关于对市七届人大五次会议第4号议案的答复

  

吴育莲等10位代表:

你们在市七届人大五次会议期间提出的《关于要求出台政策扶持中药材产业发展的议案》(第4号)悉。现将有关情况答复如下:

中药材是中医药的基础产业,也是我市农业的新兴产业。近年来,在市委市政府的高度重视下,中药材产业健康快速发展。2019年全市种植各类中药材品种69个,中药材面积19.7万亩、产量1.58万吨、产值7亿元。特别是2020年,我市实现了中药材产业逆势增长,1—6月种植面积同比增长32.1%,产量增长36.3%。一是政策环境不断优化。制定出台了《衢州市中药材产业提升发展三年行动计划》,对中药材产业发展进行顶层设计、系统谋划、统筹推进。2019年,市政协举行“请你来协商”暨“加快推进现代中药产业集聚基地建设、打造‘康养之城’”主席专题协商会,进一步凝聚了社会各界发展中药材产业的共识和力量。2020年,中药材产业发展列入市农业专班重要工作内容,制定中药材年度目标任务,并分解落实到各县(市、区)。二是产业规模不断壮大。市、县(市、区)两级均组建成立中药材产业协会。目前,全市已建成中药材规范化生产基地75个,培育形成了红日家庭农场、瑞草堂中药材合作社、浙江枣椿堂农业开发有限公司等一批规模种植主体。并与中药材天地网开展战略合作,广泛推动中药材产业技术培训。三是品牌建设不断推进。2018年,我市即将衢枳壳、白及、陈皮、猴头菇、白花蛇舌草、黄精等六味中药材纳入重点发展的中药材品种。通过争取衢枳壳进入新“浙八味”、组织开展“衢六味”种源培训、组织主体赴广东新会考察陈皮产业、在省农博会和全国药博会上宣传推介等方式,扩大品牌影响力。四是技术支撑不断强化。在2020年事业单位改革后,市农业林业科学研究院新设了中药材研究所,承担全市衢六味等道地中药材的种质资源保护、开发,新品种选育及配套栽培技术研究、示范和推广,中药材采后处理技术研究和推广应用工作。目前中药材研究所有博士研究生1人、硕士研究生3人,正在办理新引进中药材专业硕士研究生1人,中药材科研力量显著增强。今年,全市成功申报省市级中药材项目6个,数量创下历年之最。

目前,我市中药材产业发展还存在种植户素质普遍不高、专业技术人员缺乏、产业链条不完整等问题。今年新冠肺炎疫情在全球肆虐,中医药在抗疫中发挥着重要作用,我们将紧紧抓住这一发展机遇窗口期,加快推进相关政策出台落实,加快推进衢州中药材产业健康快速发展,助力农民增收,助力乡村振兴。下一步,我们将做好以下五个方面工作:

一、制定产业扶持政策。重点制定并出台以“衢六味”和6个重点培育品种为主的中药材产业发展扶持政策,强化政策扶持引导。做好衢州道地药源的科学分布规划,力争每一味重点品种扶持做强一家龙头企业,每一味重点品种形成一条完备的产业链。出台中药材初加工基地建设、“衢六味”品牌建设、鼓励科技支撑和推广应用的相关扶持政策实施细则,将中药材种植到初加工进行集约化管理,降低基础设施投资,确保和提升中药材品质,鼓励扶持龙头企业建立中药材初加工共享中心和冷链仓储体系,促进特色中医药产业的发展。

二、强化种质资源开发保护。据调查,衢州有野生中草药400多种,资源十分丰富,开发利用潜力很大。下步,计划筹建衢州市道地中药材资源圃,形成中药材研究所、道地中药材展示中心、资源圃三位一体的服务体系,增强综合服务能力。该项目已列入2020年度“大三农”资金预算。

三、制定“衢六味”衢州标准。开展以“衢六味”和6个重点培育品种为主的高品质生产标准化、规范化研究,以及全产业链提升研究。启动衢州市道地中药材标准园和衢州市道地中药材繁育标准化种苗示范基地项目建设。建立健全中药材质量全程可追溯体系,严格管控中药材田间栽培和生产管理各个环节的投入品,最大限度减少农药使用,确保农残、重金属等检测指标符合国家标准。在今后三年,全力打造“衢六味”和6个重点培育品种的生产技术规程以及初加工工艺规程,让“衢州标准”成为衢州中药材产业的免检名片。

四、做好高端人才引进合作。通过多种渠道,柔性引进省内外知名专家为衢州中药材产业服务。加强与省内外重点中药材研究机构的合作,筹建专家工作站,切实提升中药材产业发展技术支撑和保障能力。

五、推进区域公用品牌建设。加强部门合作,抓紧完成“衢六味”商标使用授权落地,力争2020年内完成第一批授权。大力培育骨干龙头企业,提高中药材加工能力和水平,提升产品附加值。

感谢你们对衢州经济社会发展的关心,希望你们继续为加快建设“活力新衢州、美丽大花园”建好言献好策。

衢州市人民政府办公室

2020年10月28日

(联系人:周政宇;联系电话:13105709321)


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